広陵町議会 2012-09-10
平成24年第3回定例会（第1号 9月10日）
平成24年第3回定例会（第1号 9月10日）
平成２４年第３回
広陵町議会定例会会議録（初日）
平成２４年９月１０日
平成２４年９月１０日
広陵町議会
第３回
定例会会議録（初日）
平成２４年９月１０日
広陵町議会第３回定例会（初日）は、広陵町議場に招集された。
１ 出席議員は、１４名で次のとおりである。
１番 堀 川 季 延 ２番 谷 禎 一
３番 吉 村 眞弓美 ４番 坂 野 佳 宏
５番 山 村 美咲子 ６番 竹 村 博 司
７番 奥 本 隆 一 ８番 吉 田 信 弘（副議長）
９番 坂 口 友 良 １０番 青 木 義 勝（議長）
１１番 笹 井 由 明 １２番 八 尾 春 雄
１３番 山 田 美津代 １４番 八 代 基 次
２ 欠席議員は、なし。
３ 地方自治法第１２１条の規定により説明のため会議に出席した者は、次のとおりである。
町 長 平 岡 仁 副 町 長 山 村 吉 由
教 育 長 安 田 義 典 総 務 部 長 松 井 宏 之
福 祉 部 長 池 端 徳 隆 事 業 部 長 植 村 敏 郎
教育委員会事務局長
竹 村 元 延 水 道 局 長 川 口 昇
会計管理者 乾 敏 之
４ 本会議の書記は、次のとおりである。
議会事務局長 城 内 武治郎
書 記 寺 崎 和 代 書 記 藤 井 秀 紀
○議長（青木義勝君） ただいまの出席議員は１４名であります。定足数に達していますので、平成２４年第３回
広陵町議会定例会を開会いたします。
これより本日の会議を開きます。
（Ａ.Ｍ.１０：０７開会）
日程番号 付 議 事 件
１
会議録署名議員の指名
２ 会期及び日程の決定について
３ 諸報告
４ 議案第３１号
教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて
５ 議案第３２号
教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて
６ 報告第 ７号 広陵町
災害対策本部条例の一部を改正する条例の専決処分の報告につい
て
７ 報告第 ８号 平成２３年度広陵町
財政健全化判断比率の報告について
８ 報告第 ９号 平成２３年度広陵町
土地開発公社の経営状況の報告について
９ 報告第１０号 平成２３年度
財団法人広陵町
施設管理サービス公社の経営状況及び清算
結了の報告について
１０ 議案第３３号 広陵町
防災会議条例の一部を改正する条例の制定について
１１ 議案第３４号 平成２４年度広陵町
一般会計補正予算（第２号）
１２ 議案第３５号 平成２４年度広陵町
介護保険特別会計補正予算（第１号）
１３ 議案第３６号 平成２４年度広陵町
墓地事業特別会計補正予算（第１号）
１４ 議案第３７号 平成２３年度広陵町
一般会計歳入歳出決算の認定について
議案第３８号 平成２３年度広陵町
国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について
議案第３９号 平成２３年度広陵町
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定につい
て
議案第４０号 平成２３年度広陵町
介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について
議案第４１号 平成２３年度広陵町
下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
議案第４２号 平成２３年度広陵町
墓地事業特別会計歳入歳出決算の認定について
議案第４３号 平成２３年度広陵町
学校給食特別会計歳入歳出決算の認定について
議案第４４号 平成２３年度広陵町
用地取得事業特別会計歳入歳出決算の認定について
議案第４５号 平成２３年度広陵町
水道事業会計決算の認定及び剰余金の処分について
１５ 議案第４６号 第１分
団水槽つき消防ポンプ自動車の買い入れについて
○議長（青木義勝君） まず、日程１番、
会議録署名議員の指名を行います。本定例会の
会議録署名議員は、会議規則第１１９条の規定により
５番 山村美咲子さん
６番 竹村博司君
を指名します。
○議長（青木義勝君） 次に、日程２番、会期及び日程の決定についてを議題といたします。
会期及び日程等については、さきの
議会運営委員会において協議願っておりますので、その結果について
議会運営委員長から報告を願うことにいたします。
議会運営委員長、竹村君！
○
議会運営委員長（竹村博司君） 皆様おはようございます。
議会運営委員会は、９月３日に委員会を開き、平成２４年第３回定例会の運営について協議しましたので、その結果を御報告申し上げます。
まず、本定例会の会期でございますが、本日９月１０日から２６日までの１７日間の予定でございます。
次に、本定例会の本会議の日程でございますが、本日９月１０日、１４日、１８日及び２６日それぞれ午前１０時から開催します。
本日の議事日程については、お手元に配付しております日程表のとおりとさせていただきます。
本日、上程されます議案の取り扱いについてでありますが、議案第３１号、第３２号は人事案件につき、
委員会付託を省略し、趣旨説明を受けた後、質疑、討論の後に採決していただきます。
また、報告第７号、第８号、第９号及び第１０号については報告を受けます。
議案第３３号から第４６号については、
提案趣旨説明を受けることとします。
次に、９月１４日の日程ですが、本日議決されなかった議案第３３号から第３６号の４議案についての質疑を行います。なお、議案第３３号及び第３４号の２議案を
総務文教委員会へ、議案第３５号及び第３６号の２議案を
厚生建設委員会へ付託する予定でございます。
また、
決算認定議案の第３７号から第４５号までの９議案については、
決算審査特別委員会設置決議後、総括質疑を行い、付託する予定でございますので、よろしくお願いします。
決算審査特別委員会の設置については、
例年どおり議会運営委員会から決議案を提出させていただきますので、御賛同よろしくお願いします。
続いて、議案第４６号については、質疑を行い、
総務文教委員会へ付託する予定です。その後、一般質問を行います。なお、一般質問が終了しなかった場合は、１８日引き続き行います。委員会については、１９日午前１０時から
厚生建設委員会、午後１時３０分から
総務文教委員会を、２０日、２１日それぞれ午前１０時から
決算審査特別委員会が開催されます。
以上、
議会運営委員会の報告とします。
○議長（青木義勝君） ありがとうございました。
ただいまの
委員長報告に対し、質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（青木義勝君） 質疑がないようですので、質疑はこれにて打ち切ります。
お諮りします。
ただいまの
委員長報告のとおり、本定例会の会期は、本日９月１０日から９月２６日までの１７日間とすることに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（青木義勝君） 御異議なしと認めます。
よって、会期は、本日９月１０日から９月２６日までの１７日間に決定をいたしました。
それでは、続きまして、本日の日程ですが、お手元に配付した日程表のとおりで御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（青木義勝君） 御異議なしと認めます。
よって、本日の日程は、日程表のとおり決定いたしました。
それでは、日程３番、諸報告を行います。
過日、
町村議会広報研修会に
広報編集委員の谷 禎一君、八尾春雄君が参加されましたので、その報告をお願いをいたします。
広報編集委員、八尾春雄君！
○
広報編集委員（八尾春雄君） 去る７月３０日、３１日に私、八尾と谷議員の２名で
全国町村議長会主催の第７６回
町村議会広報研修会に参加をしましたので報告をいたします。
全体として４課程が準備され、わかりやすい解説で学ぶところがたくさんありました。詳細はお手元のレポートをごらんになってください。ここでは２人で意見交換をして、一致を見た４点に絞って報告をいたします。
第１は議会だよりでの
一般質問スペースが現在は半ページとなっていますけれども、先進事例で取り上げられた広報では、ほとんどが１人１ページを確保しており、我が
広陵町議会でも１人１ページ制を採用してはどうかということです。
去る８月２０日に視察研修に伺った三重県伊賀市では、議員が
グループ分けをして直接地域に入り、肉声で議会の様子を報告したり、また直接要望を承るなどの活動を続け、議会が大分身近になってきたと喜ばれています。議会報告会の是非は、本来的に
議会改革論議の中で深めることですが、議員が日ごろ住民の皆様からいただいた要望をどのように理事者に伝えているのかという点で共通する課題でもあります。一般質問は年４回という限られた活動ですが、重要な議員に与えられた役割でありますので、この報告は１人１ページ制を採用して、もっと意のあるところが伝わるように改善をしていくことを希望いたします。
第２は、議会だよりを住民参加型に改めることです。
現在は、議会が住民に伝えることに重点を置いており、これはこれで重要な取り組みですが、住民の生の声を写真も掲載しながら紹介すれば、年間で相当数の住民の声が紹介できます。そうすれば、町政への関心を高めてもらうことにもなるのでないかと考えます。今春の
町会議員選挙では、
選挙管理委員会の判断で投票立会人に青年をお願いして評判になりました。自分やあるいは身近な方を登場させるのと一方的に難しい言葉で送りつけるのとでは大違いであります。
広報編集委員会で論議していきたいと思います。
第３は、議会に専用のインターネットの回線で
メールアドレスを設定してはどうかということです。
現状は、町長宛ての
メールアドレスはあるのですが、新たに議会のアドレスを設定してはどうでしょうか。住民参加型の広報作成には不可欠ではないかと考えます。
第４は、議会事務局と
広報編集委員会との関係、役割分担に関することです。
現状は、議会事務局にかなりの負担をお願いしている状況がありますが、これで本当によいのかどうか。また、逆に
広報編集委員会が継続的にどこまでできるのかという問題があります。できることから少しずつという発想も生かして、議員全体の合意があれば、この方向で改善を図る必要があるのではないかと思います。
以上であります。
○議長（青木義勝君） はい、ありがとうございました。
次に、町監査委員より、地方自治法第２３５条の２第３項の規定により、平成２４年５月分、６月分及び７月分の
例月出納検査報告書の提出がありましたので、その写しをお手元に配付し、御報告といたします。
以上、諸報告を終わります。
次に、日程４番、議案第３１号及び日程５番、議案第３２号については、会議規則第３８条第３項の規定により、
委員会付託を省略したいと思いますが、これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（青木義勝君） 御異議なしと認めます。
よって、日程４番、議案第３１号及び日程５番、議案第３２号については、
委員会付託を省略することに決定をいたしました。
それでは、日程４番、議案第３１号、
教育委員会委員の任命につき同意を求めることについてを議題といたします。
朗読させます。
局長！
○
議会事務局長（城内武治郎君） 朗読
○議長（青木義勝君） はい、それでは、本案について説明願います。
平岡町長！
○町長（平岡仁君） 議案第３１号について、提案理由の御説明を申し上げます。
本年９月３０日付をもって、任期満了となります廣中和代氏を再度任命いたしたく、議会の同意をお願いするものでございます。廣中氏には、平成２１年１０月１日から前任者の残任期間として、現在まで３年間にわたり教育委員をお務めいただいているところでございます。廣中氏は、教職に就かれていた御経験と幼稚園、小学校、中学校のＰＴＡ会長や広陵町
ＰＴＡ連絡協議会会長を歴任されるなど、教育に係る豊富な御経験のもとに保護者としての立場で御就任いただいており、現在は
教育委員長職務代理者の要職をお務めいただいております。このたび任期満了を迎えますが、人格高潔で豊かな経験とすばらしい識見をお持ちであり、現在も未成年の子を持つ保護者としての立場を有することから、教育委員として適任と考えますので、引き続き任命させていただきたく御同意をお願いを申し上げ、提案理由の説明といたします。
○議長（青木義勝君） はい、ありがとうございました。
それでは、これより本案について質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（青木義勝君） 質疑がないようですので、質疑はこれにて打ち切ります。
討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（青木義勝君） 討論がないようですので、討論はこれにて打ち切り、採決をいたします。
お諮りします。
議案第３１号を同意することに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（青木義勝君） 御異議なしと認めます。
よって、議案第３１号は同意されました。
それでは、廣中和代氏が来られておりますので、議場に入っていただきます。
（廣中和代氏入場）
○議長（青木義勝君） それでは、ただいま
教育委員会委員に任命同意されました廣中和代氏でございます。
一言御挨拶をお願いをいたします。よろしくお願いします。
○（廣中和代氏） 挨拶
○議長（青木義勝君） 本日は御苦労さまでございました。ありがとうございました。
（廣中和代氏退場）
○議長（青木義勝君） それでは、次に、日程５番、議案第３２号、
教育委員会委員の任命につき同意を求めることについてを議題といたします。
朗読させます。
局長！
○
議会事務局長（城内武治郎君） 朗読
○議長（青木義勝君） それでは、本案について説明願います。
平岡町長！
○町長（平岡仁君） 議案第３２号について、提案理由の御説明を申し上げます。
本年９月３０日付をもって任期満了となります安田義典氏を再度任命いたしたく、議会の同意をお願いするものでございます。安田氏には、平成１５年９月２２日から前任者の残任期間を含め、現在まで９年間にわたり教育長の重責をお務めいただいているところでございます。この間安田氏は３７年間の教職時代とその後の社会教育にも携われた豊富な経験を生かし、読書活動の充実や地域に信頼される学校・
幼稚園づくりへの取り組みを初めとして、
本町教育行政の推進に日々努めていただきました。このたび任期満了を迎えますが、人格高潔で教育への情熱と信念はすぐれ、教育委員として適任と考えますので、引き続き任命させていただきたく御同意をお願い申し上げ、提案理由の説明といたします。
○議長（青木義勝君） はい、ありがとうございました。
それでは、これより本案について質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（青木義勝君） 質疑がないようですので、質疑はこれにて打ち切ります。
討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（青木義勝君） 討論がないようですので、討論はこれにて打ち切り、採決をいたします。
お諮りいたします。
議案第３２号を同意することに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（青木義勝君） 御異議なしと認めます。
よって、議案第３２号は同意されました。
それでは、安田義典氏がおられますので、議場に入っていただきます。どうぞ。
（安田義典氏入場）
○議長（青木義勝君） ただいま
教育委員会委員に任命同意されました安田義典氏でございます。
一言御挨拶をお願いをいたします。
○（安田義典氏） 挨拶
○議長（青木義勝君） 本日は御苦労さまでございました。ありがとうございました。今後ともよろしくお願いします。
（安田義典氏着席）
○議長（青木義勝君） それでは、次に、日程６番、報告第７号、広陵町
災害対策本部条例の一部を改正する条例の専決処分の報告についてを議題といたします。
なお、報告案件については、朗読を省略します。
本件について報告願います。
松井総務部長！
○総務部長（松井宏之君） 報告第７号、広陵町
災害対策本部条例の一部を改正する条例の専決処分の報告について御説明申し上げます。
議案書の３ページと新旧対照表１ページをお開き願いたいと思います。
今回の広陵町
災害対策本部条例の一部を改正する条例につきましては、
災害対策基本法の一部を改正する法律が６月２０日に国会で可決され、公布・施行されたことに伴うものでございます。この法令の改正につきましては、改正前の
災害対策基本法の第２３条では、
災害対策本部のことが規定されておりましたが、改正によりまして、この第２３条が
都道府県災害対策本部を規定する内容に改正されております。また、新たに第２３条の２といたしまして、
市町村災害対策本部のことが規定されたものでございます。
広陵町
災害対策本部条例の改正内容でございますが、条例第１条中の
災害対策基本法の適用条項を「第２３条第７項」を「第２３条の２第８項」に改めるものでございます。第２３条の２第８項の内容でございますが、
市町村災害対策本部に関し、必要な事項は市町村の条例で定めると規定されているものでございます。
なお、この改正につきましては、広陵町
災害対策本部条例の中で引用する
災害対策基本法の条項の改正をするだけの軽微な変更でございますので、６月開催の第２
回議会定例会で御可決いただきました町長の
専決処分事項の指定について第４項目であります法令の改廃に伴い、当該法令の条項、または当該法令で使用する用語を引用する条文の整備を行うことに基づきまして、６月２７日付で専決処分をさせていただいたものであります。なお、この条例の施行期日は公布の日から施行するものですが、平成２４年６月２７日付で公布を行っております。
以上、専決処分の報告とさせていただきます。
○議長（青木義勝君） それでは、これより本件について質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（青木義勝君） 質疑がないようですので、質疑はこれにて打ち切ります。
以上で、報告第７号の件は終了いたしました。
次に、日程７番、報告第８号、平成２３年度広陵町
財政健全化判断比率の報告についてを議題とします。
本件について報告願います。
松井総務部長！
○総務部長（松井宏之君） 報告第８号、平成２３年度広陵町
財政健全化判断比率の報告について御説明申し上げます。
議案書の５ページをお開き願いたいと思います。
広陵町
財政健全化判断比率につきましては、財政の健全化に関する法律に基づきまして、決算時に議会への報告が義務づけられていると同時に監査委員に審査をいただきまして、その結果を広陵町
財政健全化審査意見書として報告をいただいているところであります。
まず、
実質赤字比率でございますが、一般会計を初めといたします普通会計の
標準財政規模に対する赤字比率ということになりますが、実質黒字額となっていることから
実質赤字比率はないもので
財政健全化ということでございます。
続きまして、
連結実質赤字比率でございますが、
連結実質赤字額につきましては、
国民健康保険特別会計の決算で赤字額となっておりますが、全ての会計との連結評価をいたしますので実質黒字額となっておりますので、
連結実質赤字比率ではないものであり、問題のないところでございます。
続いて、
実質公債費比率でございますが、法に定める
早期健全化比率２５％に対しまして、本町は１５．７％となっており、また平成２３年度だけの単年度では１４．２％でございます。
実質公債費比率の低下につきましては、従来からの高利率の地方債の繰上償還等の実施による改善を行っている成果であると思われます。
最後に将来負担比率でございますが、これにつきましても従来からの政府資金の繰上償還等の改善を行ってまいりましたことにより、
早期健全化基準３５０％に対しまして、本町は１１３．８％でございます。今後は、この
財政健全化判断比率を踏まえまして、さらなる財政改革の推進と
財政健全化を一層進めてまいりたいと存じます。どうかよろしく御理解を賜りまして、御理解をお願い申し上げまして報告とさせていただきます。
○議長（青木義勝君） それでは、本件については監査委員の審査の意見がついておりますので報告願うことにいたします。
八代監査委員！報告願います。
○監査委員（八代基次君） おはようございます。それでは、議長の許可により、監査報告をさせていただきます。
平成２３年度広陵町
財政健全化審査の結果を御報告申し上げます。この
財政健全化審査は、平成２４年８月２３日に行いました。審査に付された広陵町
財政健全化判断比率及びその算定の基礎となる事項を記載した書類等を審査いたしました結果、計数に誤りはなく、適正に表示しているものと認められました。なお、審査内容の詳細につきましては、お手元の広陵町
財政健全化審査の意見書のとおりでありますので、御一読お願いいたします。
以上で報告を終わります。
広陵町監査委員、辻 正夫、同じく八代基次。
以上でございます。終わります。
○議長（青木義勝君） はい、ありがとうございました。
それでは、これより本件について質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（青木義勝君） 質疑がないようですので、質疑はこれにて打ち切ります。
以上で、報告第８号の件は終了いたしました。
次に、日程８番、報告第９号、平成２３年度広陵町
土地開発公社の経営状況の報告についてを議題といたします。
本件について報告願います。
植村事業部長！
○事業部長（植村敏郎君） それでは、報告第９号、平成２３年度広陵町
土地開発公社の経営状況について御報告いたします。
議案書の６ページですが、別冊の平成２３年度広陵町
土地開発公社経営状況報告書をごらんいただきたいと存じます。
まず１ページの事業報告書の概要でございますが、今年度は
町道古寺中線の道路用地２筆分、３８９．４７平方メートルの精算分を公有用地として取得をし、この用地費３５５万３，５７０円につきましては、広陵町水道局から
短期借り入れをいたしました。一方売却事業は、
町道古寺中線整備事業用地３８９．４７平方メートル分を広陵町に１，２３６万４，３６８円で売却いたしました。
次に、収益的収支ですが、収入合計１，２３６万８，９３７円で、内訳といたしまして、事業収益１，２３６万４，３６８円と事業外収益４，５６９円です。支出合計では、１，２３６万４，３６８円となりました。結果、当年度純利益は４，５６９円が発生しました。なお、当年度の
期末事業用資産棚卸高は４０１万１，６３６円となり、借入金は平成２３年度末で現在３８７万４３８円となっています。
以上が平成２３年度における広陵町
土地開発公社の経営状況でございます。
続きまして、決算報告書ですが、２ページと３ページをごらんいただきたいと存じます。
収益的収入及び支出の決算額ですが、事業収益の公有地取得事業収益といたしまして１，２３６万４，３６８円、事業外収益の受取利息として４，５６９円でございます。収入合計といたしましては１，２３６万８，９３７円でございます。支出ですが、事業原価の公有地取得事業原価は１，２３６万４，３６８円となり、一般管理費はゼロ円でございます。支出合計といたしまして１，２３６万４，３６８円でございます。詳しくは附属明細書の１６、１７ページに載せてございます。
次に４ページ、５ページをごらんいただきたいと思います。
資本的収入及び支出でございます。
収入としまして、資本的収入の借入金、決算額３５５万３，５７０円で、支出といたしまして、資本的支出の公有地取得事業費は３５８万７，１８８円で借入金の償還金は１，２０７万６，６５１円で、事業外支出ゼロ円でございます。支出合計といたしましては１，５６６万３，８３９円となり、資本的収入額が資本的支出額に対して不足する額１，２１１万２６９円は過年度分及び当年度分損益勘定留保資金で補填いたしました。詳しくは附属明細書１８、１９ページに載せてございます。
次に、６ページの財産目録でございます。
資産の公有土地は４０１万１，６３６円で、流動資産としましては現金預金１９２万１，２５３円であり、定期預金７００万円と合わせ、資産合計１，２９３万２，８８９円でございます。負債の部でございますが、流動負債の借入金として３８７万４３８円で、負債合計３８７万４３８円となり、差し引き純財産としまして９０６万２，４５１円となってございます。
次に７ページの損益計算書ですが、事業収益としまして公有地取得事業収益１，２３６万４，３６８円、事業原価として公有地取得事業原価１，２３６万４，３６８円、販売費及び一般管理費ゼロ円で、事業利益は出ておりません。事業外収益では、受取利息４，５６９円で、当年度純利益としましては４，５６９円でございます。
次に８ページと９ページの貸借対照表でございます。
資産の部としまして、事業用資産の公有土地として４０１万１，６３６円で、これは平成２３年度末の土地保有分でございます。流動資産ですが、現金預金１９２万１，２５３円、定期預金７００万円で、内訳として基本定期預金５００万円、定期預金２００万円となっています。流動資産合計８９２万１，２５３円で、資産合計１，２９３万２，８８９円でございます。
９ページの負債の部ですが、負債合計３８７万４３８円で、これは借入金で、資本の部では資本金５００万円、剰余金合計４０６万２，４５１円、資本合計で９０６万２，４５１円となり、資本負債合計１，２９３万２，８８９円でございます。
添付書でございますが、１２ページには平成２３年度決算審査報告書、１４から１５ページには、附属明細書としまして一般庶務に関する事項、事業用資産に関する事項を、１６ページから１９ページには、収益的収支及び資本的収支の明細書を、２１から２５ページには、参考資料としまして預金残高明細書、保有土地明細書、売却土地明細書、キャッシュフロー計算書を添付しておりますので、説明は割愛させていただきます。
平成２４年３月末での公社保有土地ですが、残すところあと１筆となり、その１筆も平成２４年度で売却予定をしております。平成２４年度、２５年度の理事会において、当公社の解散を含めた公社のあり方について検討を行っていきたいと考えております。なお、本件につきましては、平成２４年２月２４日の理事会で承認されておりますことを御報告し、よろしく御承認賜りますようお願いいたします。
以上でございます。
○議長（青木義勝君） それでは、これより本件について質疑に入ります。
質疑ありませんか。
１２番、八尾君！
○１２番（八尾春雄君） 大分土地が売却清算されまして、この後この
土地開発公社をどうするのかと議論するというのが、今部長の最後のところに出てまいりましたけども、議会の立場で言えば、きちんと議会のチェックがかかるといいますか、議員のところにも常時この情報が伝わるという意味で言うと他の自治体でも取り組まれておられるように
土地開発公社を解散をしまして、町の決算に引き継ぐというやり方が一つのやり方かと思います。議論するというふうに言われましたけども、どうですか、見込みとしてそのような方向で進めるというふうに感触として感じたんですけども、そのような方向なんでしょうか。それを判断できないというふうになる場合、どんな可能性があるのか、お示し願いたいと思います。
○議長（青木義勝君） はい、
植村事業部長！
○事業部長（植村敏郎君） 八尾議員の御質問でございますが、広陵町の
土地開発公社は健全な運営をやっておりまして、他の自治体の新聞等で掲載しておりますのは、やはり古家つきの土地とか、いろんな負債を抱えて一般繰り入れをしているとか、そういった形の解散というふうに聞いております。広陵町におきましては、これは昔県道大和高田斑鳩線とか、そういった県の代替の用地買収のための公社所有等と聞いております。この目的についても、広陵町においてはこれからの道路用地、あるいは公園用地においても公社を存続しなければ買収ができないとか、そういったものでもないと考えておりますので、一般会計において用地交渉なりを進めていけることと考えております。
以上でございます。
○議長（青木義勝君） ほかに質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（青木義勝君） 質疑がないようですので、質疑はこれにて打ち切ります。
以上で、報告第９号の件は終了いたしました。
それでは、次に日程９番、報告第１０号、平成２３年度
財団法人広陵町
施設管理サービス公社の経営状況及び清算結了の報告についてを議題とします。
本件について報告願います。
植村事業部長！
○事業部長（植村敏郎君） 議案書の７ページの報告第１０号、平成２３年度
財団法人広陵町
施設管理サービス公社経営状況及び清算結了の報告について御報告させていただきます。
別冊の広陵町
施設管理サービス公社、平成２３年度経営状況報告書及び清算結了報告の２ページをごらんいただきたいと存じます。
経営状況事業報告についてですが、
施設管理サービス公社は昭和６２年に各種の文化、体育等の事業を行うとともに、公共施設の管理運営等を目的に設立し運営を行ってきましたが、新公益法人制度への見直しに伴い、平成２３年９月７日に解散に向けた定款の変更申請を提出し、平成２３年１０月２６日、奈良県知事から認可を受け、手続に入ったものでございます。
次の３ページには、役員及び職員を明記させていただいており、下の欄には公社職員数を掲載しております。
４ページの事業概要ですが、事業の実施状況で支援事業といたしまして①の公的事務支援事業の行政事務支援にそれぞれのほかに５名の職員が支援をし、②の文化交流支援事業には３名、③の環境対策支援事業では５名の支援をさせていただきました。④の幼保教育支援事業につきましては、保育園７名、幼稚園１１名の支援をさせていただきました。
平成２４年３月３１日付での解散に伴う町への各支援事業の業務を行った公社職員の処遇ですが、①から③の職員につきましては昨年１２月に採用試験を実施し、本年４月１日から広陵町職員として１４名のうち１３名が採用となりました。不合格者１名につきましては、追試験を行いましたが不合格となり、本年４月１日から１年間臨時雇用としました。
④の幼保教育支援につきましては、期限つき職員となっており、残る年数を臨時雇用とさせていただいております。
次の５ページですが、はしお元気村朝市事業でございます。
町内産の農産物等を直売し、農業の振興と地域活性化を目的に実施いたしました。平成２３年度では、登録者７４名で４０人の出品があり、１５５日の開催で１，７９０万円の売り上げがありました。
次に文化の向上事業として行っておりますはしお元気村での出会い事業ですが、平成１９年度から県の事業として始め、平成２３年度では年５回、合計１６７人の参加があり、２０組のカップルがありました。
６ページの理事会ですが、２回開催しております。平成２３年８月１７日には、平成２２年度の決算報告や公社の解散について報告を行いました。平成２４年１月３０日には、平成２４年度の事業計画及び予算についてや解散に伴う手続等や残余財産の処分、決算について、また理事から清算人への手続について報告いたしました。
次に平成２３年度のサービス公社の収支決算について７ページから１１ページにわたりますが、まず８ページの収支決算明細書のほうで御説明申し上げます。
まず収入の部の１、基本財産運用収入の決算額ですが３万２，０９５円で、これは定期預金利息です。次の３、補助金等収入として１億４，４６２万４，０００円で町補助金です。次の４、雑収入として１，９３５万９，４１０円で、朝市事業での売り上げや出会い事業参加費等の収入でございます。収入合計としまして１億６，４０１万５，５０５円となっております。
次に、９ページの支出の部ですが、１、管理費として、公社本体の経理を行う職員１名の人件費と事務費で、決算額は６４５万９，４４４円でございます。
次の３、支援事業費で、決算額１億２，６３３万１，１６４円となっており、内訳としまして、各支援事業の職員の給料手当や退職金などでございます。
次の１０ページの４、自主事業費でございますが１，６８３万４，１４６円で、主に元気村朝市の生産者への負担金となっております。
１１ページの５、特定預金支出でございますが６１８万５，１６７円で、これはサービス公社退職金支給に関する細則により定められています退職金でございます。
最後の６、諸支出金でございますが７７０万５，５９４円で町補助金清算返還金でございます。支出では、合計１億６，３５１万５，５０５円となり、収入額の１億６，４０１万５，５０５円から差し引いた５０万円は平成２４年度の財源として繰り越しをいたしました。
次の１２ページの正味財産増減計算書、次の貸借対照表、財産目録、１６ページには、監査報告書を添付しておりますので、説明は割愛させていただきます。
次に１７、１８ページの清算結了及び平成２４年度経営状況報告書の報告について御説明申し上げます。
それでは、１９ページをごらんいただきたいと思います。
平成２４年度の事業報告ですが、公社は平成２４年３月３１日付をもって解散となっていますので、平成２４年度におきましては、事業の清算業務を行っております。
（１）からですが、本年４月１日付で理事から清算人として登記し、奈良県に報告させていただきました。
次に、解散公告として、４月２日、４月９日、４月１６日の３回で官報により、解散の公告をいたしました。次の４月１５日に清算人変更登記を行い、本年５月３１日に残余財産清算後、町に清算金を返還しました。次の６月２７日に、清算人会を開催し、平成２４年度の決算解散に伴う、清算事務の報告を行いました。最後にですが、７月１３日付、清算結了登記完了報告の届け出を奈良県知事の受領書をもって完了いたしました。
続きまして、収支決算について御説明申し上げます。
２１ページの収支決算明細書をごらんいただきたいと思います。
これは、平成２４年４月１日から平成２４年５月３１日の間の決算でございます。１の基本財産運用収入の決算額ですが１，１０９円で、これは基本財産３，０００万円の預金利息分でございます。前期繰越金５０万円と合わせ、収入合計５０万１，８１４円の決算でございます。
次に、支出でございますが、管理費として１２万５，４２０円で、清算人への登記手数料や監事報酬などでございます。収入合計５０万１，８１４円から支出の管理費１２万５，４２０円を引きますと、３７万６，３９４円は清算金として町に返還させていただきました。結果、基本財産の３，０００万円と合わせ、３，０３７万６，３９４円を定款に基づき、広陵町に寄附として返還させていただき、サービス公社の経理的な部分は全て終了となっております。なお、２６ページに監査報告書、２７ページには清算結了届、２８から３０ページには官報での解散公告、３１ページに残余財産処分説明書、３２ページには町からの清算金の受領書、３３ページには県知事からの清算結了受領書が添付してございますので、説明は割愛させていただきます。
以上で、御報告と説明を終わらせていただきます。御承認賜りますようよろしくお願いいたします。
○議長（青木義勝君） それでは、これより本件について質疑に入ります。
質疑ありませんか。
１２番、八尾君！
○１２番（八尾春雄君） ２点ございます。
１点は１５ページの財産目録の日付の件なんですけども、平成２３年３月３１日とありますが、これは平成２４年の３月３１日ではないかと思うんですが、いかがでしょうかというのが１点です。
それから、１４名のサービス公社の職員さんを試験とか面接とかされまして、お一人だけ不合格だったんですが、町の職員として引き続き雇用を守ったといいますか、丁寧に対応していただきましてありがとうございました。その処理なんですけれども、そうすると平成２４年３月３１日付で、この職員１４名は一旦退職をして、退職金その他全部清算をした上で新たに平成２４年４月１日に採用されると、こういうことなんでしょうか。部長、今うなずいておられますが、ちょっとこれは説明をしていただく必要があります。その際に、例えば勤務している事業所が町の役場の庁舎内でございますので、例えば年休の取得残日数が、取得して残日数が３月３１日で残っていたような場合ですね、こういう場合は退職ですから、もう基本はなくなるんですけどもね、そんなような話し合いとかはされたんでしょうか。それで、例えばこれについてはサービス公社と町の間で何らかの協定を結びまして、残日数があと１０日残ってるんで、これは引き継ぎをして町の職員として入職のときに１０日オンをして処理するとか、そういうような労働条件の継続のところがあったのかどうか。
それから、私は質問でも前に申し上げましたけれども、このサービス公社に勤続した年数については、町の職員として採用されてから後の退職金について、先ほどともちょっと関連しますけれども、例えば退職金をサービス公社の口座から町の口座に移して、もう通算をすると、こういうことができないかというふうに申し上げまして、それはできかねますというような答弁だったかと思いますけれども、そういうことも検討されて対応されたのかどうか。これが、サービス公社に勤務しておられた方が全く町役場と全然関係のない民間の職場に行っておられたのであれば、それはもうその時点でもう退職ですよということで全部一旦清算をするというのが、間違いないやり方かと思いますけども、何せ勤務していたところが町の役場でございますので、これはできるだけそれぐらいの配慮があってもいいのではないかいなと、こう思っているわけですけれども、実際どのように、またどのような考え方で、どのように処理をされたのかお示しを願いたいと思います。
○議長（青木義勝君）
植村事業部長！
○事業部長（植村敏郎君） 財産目録の日付でございますが、申しわけございません、これ平成２４年の３月３１日でございます。申しわけございません。
それと公社職員から町職員との質問でございますが、退職金については清算を一旦しております。休暇につきましては、ちょっと詳しくはあれですけど、継続で、そのままの継続でやっているということでございます。詳しくはちょっと副町長のほうから、すいません。
○議長（青木義勝君） 山村副町長！
○副町長（山村吉由君） サービス公社職員採用試験を実施をさせていただいて、合格した場合の勤務条件等をどうするのかということを町の規則で定めをさせていただいて、年休等の諸条件については引き継ぐということで、規定をさせていただいております。ただ、退職金のことについて、今まで公社職員として勤務してきた期間を広陵町役場職員の勤務期間とできないのかという御意見については、これは法的に継続はできないということでございますので、退職金を受け取っていただいて自己管理をしていただくということで退職金をお支払いをさせていただいて、広陵町役場職員としては一から勤務をしていただくということでございます。地方公務員法上は、今現在、１年間の条件つき採用期間でございますので、勤務成績を判定をさせていただいて、その後職員として正式に採用決定となるという期間であるということも御理解をいただきたいと思います。
○議長（青木義勝君） はい、よろしいですか。
ほかに質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（青木義勝君） 質疑がないようでございますので、質疑はこれにて打ち切ります。
以上で、報告第１０号の件は終了いたしました。
それでは、日程１０番、議案第３３号から日程１５番、議案第４６号までの１４議案については、本日提案説明を受け、質疑については１４日に行いたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（青木義勝君） 御異議なしと認めます。
それでは、議案ごとに提案説明を受けます。なお、議案の朗読については、案件多数のため省略をいたします。
日程１０番、議案第３３号、広陵町
防災会議条例の一部を改正することについてを議題とします。
本案について説明願います。
松井総務部長！
○総務部長（松井宏之君） 議案第３３号、広陵町
防災会議条例の一部を改正することについて御説明申し上げます。
議案書の１１ページと新旧対照表の２ページをお開き願いたいと思います。
このたびの改正につきましては、
災害対策基本法の一部を改正する法律が６月２０日付で国会で可決されましたので、条例の改正をお願いするものでございます。
この法律の改正については、
災害対策基本法第１６条第６項の規定によりまして、市町村防災会議の組織及び所掌事務は都道府県防災会議の組織及び所掌の例に準じて、当該市町村の条例で定めるとなっております。今回この都道府県防災会議に係る同法第１４条都道府県防災会議の設置及び所掌事務及び第１５条都道府県防災会議の組織の規定が改正されたことに伴い、広陵町の
防災会議条例も県防災会議の改正に準じて改正をするものでございます。
広陵町
防災会議条例の改正の内容でございますが、条例第２条の所掌事務の関係でございますが、第２条中「の各号」を削り、同条第２号、広陵町の町長の諮問に応じて、町の地域に係る防災に関する重要事項を審議することに改め、第４号中「前３号」を「前各号」に改めまして、同号を第５号とし、同条第３号中水防法「第２５条」を「第３３条」に改め、同号を第４号としまして、同条第２号の次に新規に第３号として前条に規定する重要事項に関し、町長に意見を述べることの１号を加えるものでございます。
続いて条例第３条の会長及び委員の規定でございますが、第３条第５項中「の各号」を削り、同項に第１１条第１１号としまして、自主防災組織を構成する者または学識経験のある者のうちから町長が任命する者の１号を加えるものでございます。
また、同条第６項中の「及び第１０号」を「、第１０号及び第１１号」に改め、「及び１０人」を「、１０人及び３人」に改めまして、同条第７項中の「第５項第１０号」の次に「及び第１１号」を加えるものでございます。なお、この条例の施行期日は公布の日から施行するものであります。
以上、よろしく御審議を賜りまして、御可決いただきますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（青木義勝君） それでは、日程１１番、議案第３４号、平成２４年度広陵町
一般会計補正予算（第２号）を議題とします。
本案について説明願います。
松井総務部長！
○総務部長（松井宏之君） 議案第３４号、平成２４年度広陵町
一般会計補正予算（第２号）について御説明申し上げます。
議案書の１２ページをお開き願います。
今回補正予算につきましては、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ３億８，７０７万３，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１０１億１，７８１万５，０００円とするものでございます。
次に補正の内容について御説明申し上げます。１７ページをお開き願います。
まず、歳出について御説明申し上げます。
２款、総務費の戸籍住民基本台帳費でございますが、県からの緊急雇用創出事業交付金を１００％活用しまして、住居表示台帳管理システム構築業務を実施するものです。業務の内容といたしましては、真美ヶ丘地区の住居表示台帳及びみささぎ台地区の住居表示台帳については、それぞれ紙ベースで引き継ぎを受けてから現在までこの台帳を手書きにより住居表示番号の処理をしておりますが、この住居表示台帳を数値化するとともに、土地の移動等の管理システムも構築、運用することで事務の効率化を正確に資するために、緊急雇用創出事業委託料として１，８７３万２，０００円を計上するものでございます。
続いて第３款、民生費の社会福祉総務費でございますが、県からの自殺対策費補助金を１００％活用しての自殺対策費としまして、報償費で講演会の講師謝礼で２０万円、協議会委員謝礼としまして４，０００円の２５人、２回ということで２０万円、計４０万円を、需用費といたしまして、啓発物品代としまして２０万円、リーフレット、ポスター代として１４万５，０００円の３４万５，０００円を、役務費としまして通信運搬費５，０００円を、備品購入費といたしまして専用の書棚購入費１５万円と参考図書購入費で１０万円の２５万円を、全体としまして１００万円を計上しております。
続いて、民生費の児童福祉総務費ですが、安心子育て支援対策事業費補助金を１００％活用しまして、需用費で公用車用オレンジリボンマグネットシートの購入としまして、１８０枚、単価１，０００円、それから送料分５００円ということで１８万１，０００円を計上しております。
続いて、５款農商工費の地籍調査費でございますが、県からの緊急雇用創出事業交付金を１００％活用しまして、地籍図調査成果の維持管理及び利活用の向上と業務の適正化及び公正化を図るとともに、効率かつ迅速な処理を構築するための地籍図のファイリング化業務としまして、緊急雇用創出事業委託料で７３０万６，０００円を計上しております。
続いて、６款土木費の道路橋梁維持費でございますが、県からの緊急雇用創出事業交付金を１００％、これも活用しまして、町道における道路専用物であります電柱、カーブミラー、防犯灯や地下埋設物を管理するためのシステムの構築と既存専用物の情報をデジタル化し、システムの登録、さらに情報閲覧用システムを構築し、端末を窓口に設置するための道路専用管理システム構築業務として、緊急雇用創出事業委託料で１，２５５万４，０００円を計上しております。
続いて１０款、公債費の元金でございますが、平成１９年５月３１日に奈良県農業協同組合から利率１．７５％で借り入れをしております新清掃施設整備事業分の起債を繰上償還するため、３億４，７３０万円を計上しております。
以上が、歳出の補正内容でございます。
次に、歳入について御説明申し上げます。１６ページをごらんいただきたいと存じます。
初めに９款、地方交付税でございますが、普通交付税が確定されたことによる７４９万９，０００円を補正するものでございます。
続いて１４款、県支出金でございますが、歳出で説明いたしました自殺対策費補助金１００万円、安心子育て支援対策事業費補助金１８万１，０００円、緊急雇用創出事業交付金として、地籍図ファイリング化業務で７３０万６，０００円、道路専用管理システム構築事業で１，２５５万４，０００円、住居表示台帳管理システム構築業務で１，８７３万２，０００円、これら事業費に対しまして１００％全額交付されるものでございます。
続いて１７款、繰入金でございますが、墓地事業特別会計繰入金としまして、平成２３年度墓地事業特別会計決算で剰余金１２４万９，０００円が生じましたので、繰り入れをするものでございます。
続いて、介護保険特別会計繰入金でございますが、平成２３年度介護サービス勘定の決算において、剰余金３１万３，０００円が生じましたので、繰り入れをするものでございます。
続いて２０款、繰越金でございますが、平成２３年度歳計剰余金３億３，８２３万９，０００円につきましては、財源の調整分でございます。
以上、歳入補正予算の説明でございます。何とぞ御審議をいただきまして、御可決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（青木義勝君） 続いて、日程１２番、議案第３５号、平成２４年度広陵町
介護保険特別会計補正予算（第１号）を議題とします。
本件について説明願います。
○議長（青木義勝君） 池端福祉部長！
○福祉部長（池端徳隆君） 議案第３５号、平成２４年度広陵町
介護保険特別会計補正予算（第１号）でございます。御説明を申し上げます。
まず、議案書の１９ページをごらんいただきたいと存じます。
今回の補正は、規定の介護保険事業勘定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ１，３３４万３，０００円を追加して、保険事業勘定の歳入歳出予算の総額をそれぞれ１８億１，１０４万３，０００円とし、規定の介護サービス事業勘定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ３１万３，０００円を追加して、介護サービス事業勘定の歳入歳出予算の総額をそれぞれ１，００１万３，０００円とするものでございます。
その内容でございますが、まず保険事業勘定について御説明を申し上げます。
議案書の２４ページをお開きいただきます。
歳出でございます。
５款１項の償還金及び還付加算金として、年金特徴の仕組みによりまして、歳出還付となる平成２３年度の保険料の還付金１２万６，０００円と同様に平成２３年度におきまして、介護給付費と事務費について精算の結果、国・県負担金及び支払基金交付金が超過交付となり、償還する必要が生じたものでございます。償還額の内訳は、国庫負担金が２６３万３，０００円、県負担金が１３１万７，０００円、支払基金交付金が１５６万７，０００円ということで記載の合計５５１万７，０００円でございます。
次に、６款１項の基金積立金でございますが、これは歳入で内訳の説明をさせていただきますが、繰越金と給付費の精算交付金を受ける合計金額から、ただいま申し上げました保険料還付金と超過交付となった償還金を差し引いた残額７７０万円を積立金として介護給付費準備基金へ積み立てるものでございます。
いずれも平成２３年度決算に伴う介護保険法に定めます所要の歳出金額の補正をお願いするものでございます。
次に、２３ページをお開きいただきたいと思います。
歳入でございます。
歳出で御説明いたしました償還金、積立金の財源といたしまして、介護給付費の法定給付負担率に基づく、平成２３年度分の精算交付金をおのおの規定の項目として記載をさせていただいております。
３款１項の国庫負担金といたしまして、過年度介護給付費負担金でございますが、１５２万８，０００円と同様に４款１項の支払基金交付金４５６万８，０００円、５款１項の県負担金１６０万４，０００円の繰り入れを行い、合わせて９款１項の繰越金、平成２３年度歳計剰余金５６４万３，０００円を財源として計上させていただいてるものでございます。
続きまして、２６ページの介護サービス事業勘定につきまして、御説明を申し上げます。
この勘定は、介護予防サービス計画の作成業務を行う地域包括支援センターのサービス事業所としての勘定でございますが、平成２３年度の決算により生じました歳計剰余金３１万３，０００円を一般会計へ繰り出すものであり、歳入歳出同額を計上させていただいております。
以上、よろしく御審議の上、御可決賜りますようお願いを申し上げ、御説明とさせていただきます。
○議長（青木義勝君） それでは、日程１３番、議案第３６号、平成２４年度広陵町
墓地事業特別会計補正予算（第１号）を議題とします。
本案について説明願います。
池端福祉部長！
○福祉部長（池端徳隆君） 議案第３６号、平成２４年度広陵町
墓地事業特別会計補正予算（第１号）でございます。御説明を申し上げます。
まず、議案書の２７ページをごらんいただきたいと存じます。
今回の補正は、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ３１８万９，０００円を追加して、歳入歳出予算の総額をそれぞれ３，５３８万９，０００円とするものでございます。
その内容でございますが、議案書の３０ページをお願い申し上げます。
歳出から御説明を申し上げます。
１款１項の墓地管理費として、転出、その他の事由によりまして、使用墳墓の返還が現時点で当初の見込みを上回ることとなり、永代使用料返還金１９４万円の補正対応の必要が生じたものでございます。返還金の内訳といたしまして、墳墓の未使用分として、これは既に納付いただいている使用料の１０分６の返還となるものでございますが、４区画分を申し上げました１９４万円として計上させていただいているものでございます。
次に、一般会計繰出金でございますが、これは平成２３年度の歳計剰余金１２４万９，０００円を一般会計へ繰り出す会計処理でございます。
続いて、同ページの上段、歳入でございます。
ただいま歳出で御説明を申し上げました財源として、空き区画の墓地使用料、２区画の使用があると見込みまして１９４万円でございます。それと決算に伴います繰越金、いわゆる精算分を規定の項目として、歳入歳出同額を計上させていただいておるところでございます。
以上、よろしく御審議の上、御可決賜りますようお願いを申し上げ、御説明とさせていただきます。
○議長（青木義勝君） 続きまして、日程１４番、議案第３７号、平成２３年度広陵町
一般会計歳入歳出決算の認定について、議案第３８号、平成２３年度広陵町
国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第３９号、平成２３年度広陵町
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第４０号、平成２３年度広陵町
介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第４１号、平成２３年度広陵町
下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第４２号、平成２３年度広陵町
墓地事業特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第４３号、平成２３年度広陵町
学校給食特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第４４号、平成２３年度広陵町
用地取得事業特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第４５号、平成２３年度広陵町
水道事業会計決算の認定及び剰余金の処分についてを議題とします。
本案について、総括して説明を願います。
乾会計管理者！
○会計管理者（乾 敏之君） それでは、私のほうからは、まず議案第３７号から議案第４４号までの平成２３年度一般会計並びに各特別会計の概要について御説明申し上げます。
私のほうからは、各会計の歳入歳出決算の収支の状況について御報告申し上げ、主要事業につきましては、この後副町長から御説明申し上げますので、よろしくお願いいたします。
資料といたしまして、平成２３年度歳入歳出決算書を配付させていただいておりますが、別冊の事務事業実績報告書の８５並びに８６ページに各会計別収支に関する調書として集約して記載いたしておりますので、そちらをごらんいただきたいと存じます。なお、数字は１，０００円どめで説明させていただきますので、御了承願います。
まず初めに、議案第３７号、平成２３年度広陵町
一般会計歳入歳出決算の認定についてでございます。
歳入総額は１１５億２，４８３万８，０００円、歳出総額は１０７億２，４２８万９，０００円でございます。歳入歳出差し引きは８億５４万９，０００円となりましたが、繰越財源として３，５１１万５，０００円を充てるため、実質収支は７億６，５４３万３，０００円の黒字となりました。平成２２年度から５億３，６６２万１，０００円の繰越金がありましたので、単年度収支は２億２，８８１万２，０００円の黒字ということでございます。なお、繰越事業はさきの６月定例議会で御報告申し上げましたとおり、真美ヶ丘第一小学校大規模改造事業など５つの事業を繰り越したものであります。
次に、議案第３８号、平成２３年度広陵町
国民健康保険特別会計決算の認定についてでございます。
歳入総額は３０億４，１９１万円、歳出総額は３２億８，４０７万円でございます。歳入歳出差し引きは２億４，２１６万円の赤字決算でございます。なお、この決算につきましては、平成１７年に４，３０６万９，０００円の赤字決算となり、平成１８年度にはさらに７，８２４万８，０００円、平成１９年度に１億２，０８１万円、平成２０年度に１億４，２７３万２，０００円、そして平成２１年度には７，１９２万円の赤字が加わり、平成２１年度末累計といたしまして４億５，６７８万１，０００円の赤字となりましたが、平成２２年度におきまして、税率改正をお願いし、また一般会計からの１億円の繰り入れをさせていただいた結果、赤字が１億６，０４１万９，０００円減少し、また平成２３年度におきましても、一般会計から５，０００万円の繰り入れをさせていただき、単年度収支で５，４２２万２，０００円の黒字となり、累積赤字は改善されたものでございます。
次に、議案第３９号、平成２３年度広陵町
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定についてでございます。
歳入総額は２億３，１６３万６，０００円、歳出総額は２億３，０８９万９，０００円でございます。歳入歳出差し引きは７３万７，０００円の黒字決算となりました。
次に、議案第４０号、平成２３年度広陵町
介護保険特別会計歳入歳出決算の認定についてでございます。
まず保険事業勘定とサービス勘定で分かれておりますので、まず保険事業勘定といたしましては、歳入総額は１７億３，５９０万１，０００円、歳出総額は１７億３，０２５万９，０００円でございます。歳入歳出差し引きは５６４万２，０００円の黒字でございますが、単年度収支では８４３万２，０００円の赤字となりました。
次に、介護保険事業は、３年を１期として収支バランスをとる中期財政計画により運営をいたしておりますが、平成２３年度は第４期計画の最終年で介護給付費は前年度比として６．５３％の伸びとなり、金額では約１億１９０万円増加いたしました。
また、サービス事業勘定では、歳入総額は８７０万６，０００円、歳出総額は８３９万４，０００円でございます。歳入歳出差し引きは３１万２，０００円の黒字決算でございます。
次に、議案第４１号、広陵町
下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定でございます。
歳入総額は、１０億９，２３２万１，０００円、歳出総額も同額でございます。よって、歳入歳出差し引きはゼロでございます。この特別会計は、下水道使用料、国庫補助金、町債など特定財源で不足する額につきましては、全て一般会計から繰り入れされておりますので、差し引きゼロとなるものでございます。本町の下水道事業は、昭和５３年度から整備を開始し、平成２３年度末では下水道普及率が９８．２％、水洗化率は９０．２％になり、広陵町の快適な生活環境の実現に大きく貢献してきたものでございます。
次に、議案第４２号、平成２３年度広陵町
墓地事業特別会計歳入歳出決算の認定についてでございます。
歳入総額は１，５３４万８，０００円、歳出総額は１，４１０万円でございます。歳入歳出差し引きは１２４万８，０００円の黒字決算でございます。歳入におきましては、１０区画の永代使用料及び１，１２７区画分の管理料で１，５３４万円の使用料の収入がございました。整備済区画は１，１３３区画で、残りはなく、今年度新たに６１区画を整備させていただいております。
次に、議案第４３号、平成２３年度
学校給食特別会計歳入歳出決算の認定についてでございます。
歳入総額は１億７，３４８万４，０００円、歳出総額も同額でございます。歳入歳出差し引きはゼロでございます。この特別会計につきましても、給食調理員の人件費、光熱水費、修繕料などに加え、給食費保護者負担金で不足する費用について一般会計から繰り入れしているものでございます。
次に、議案第４４号、平成２３年度広陵町
用地取得事業特別会計歳入歳出決算の認定についてでございます。
歳入総額は９３９万１，０００円、歳出総額も同額でございます。歳入歳出差し引きはゼロでございます。この特別会計につきましても、新清掃施設関連、環境整備事業用地の先行取得のための町債の償還金で全て一般会計から繰り入れしているものでございます。
以上、一般会計と７つの特別会計を合わせた決算額といたしまして、歳入総額は１７８億３，３５４万円、歳出総額は１７２億６，７２１万円、歳入歳出差し引き５億６，６３３万円となりました。
続きまして、町税等の収納状況について御報告申し上げます。
事務報告書の１０２ページをごらんいただきたいと思います。
ここには町税、住宅使用料、国民健康保険税、介護保険料など全てを表示させていただいております。
まず、現年度課税分でございますが、県民税も含めまして調定額は６３億３，８４６万６，０００円、これに対しまして収納額は６２億６，７７２万６，０００円でございます。未納額は７，０７３万９，０００円であり、徴収率は９８．８８％で、前年度に比べまして若干上昇しております。
次に、一方、滞納繰越処分につきましては、調定額は５億６４９万４，０００円、これに対しまして、収納額が１億１，７４４万７，０００円でございます。未納額は３億８，９０４万７，０００円であり、徴収率は２３．１９％で前年度に比べまして１．６３％の上昇となっております。また、現年度分、滞納分の合計した前年度に対する徴収率につきましても９３．２８％であり、１．４％の上昇となっているものでございます。
なお、一般会計の財政状況について平成１２年度から平成２３年度の決算からをもとに作成いたしました主な決算数値の推移を示す資料もお配りさせていただいておりますので、参考にしていただきたいと存じます。
以上で、私からの決算の概要につきましての説明とさせていただきます。何とぞよろしく御審議の上、認定賜りますようお願い申し上げます。以上でございます。
○議長（青木義勝君） しばらく休憩します。
（Ａ.Ｍ.１１：４１休憩）
（Ｐ.Ｍ. １：００再開）
○議長（青木義勝君） それでは休憩を解き、再開をいたします。
山村副町長！
○副町長（山村吉由君） それでは、私からは平成２３年度決算におけます主要な施策の成果について御報告を申し上げたいと思います。
決算書と別冊で事務事業点検評価報告書兼事務実績報告書を配付させていただいております。その報告書は決算に係ります各種のデータを掲載いたしておりますので、参考にしていただきたいと思います。
その報告書の６９ページをごらんいただきたいと思います。
６９ページの上段は人件費をあらわしておりまして、平成２３年度の人件費総額は１１億８，４５０万３，０００円となってございます。内訳は記載のとおり、給料、職員手当、共済費が人件費でございます。
次に、中段は過去からの推移をあらわしておりまして、人件費で平成２３年度は平成１７年度に比べまして３億円余り減額になっております。右側の表は職員数の推移をあらわしておりますので、平成２４年度は平成１３年度に比べますと１０２人減少しているというふうになってございます。
下段からは、主要な施策の成果を記載させていただいておりますので、順を追って御説明を申し上げたいと思います。
まず、保育園、幼稚園へのＡＥＤの設置事業でございます。乳幼児に対する突然の心肺停止等に備えて配置をさせていただきました。設置は南保育園を初め、１１カ所に１９８万７，０００円で配置をさせていただいたものでございます。
次に７０ページをお願いいたします。
町内インターネットメール接続事業でございますが、ネットワークを構築をいたしておりまして、各職員の自席でメールを送受信できるように改善をいたしました。これによって職員の自席からいろいろなところにメールの交換ができるということで、事務改善が図れたということでございます。
次に、職員能力向上研修事業でございます。職員の士気を高めるために常に研修に取り組んでおります。平成２３年度は、接遇研修、全職員対象に実施をいたしました。また、勤務評定の研修も課長級以上で実施をさせていただきました。また、議会答弁能力向上研修、これも課長以上を対象に実施をさせていただいたものでございます。３８万５，０００円でございます。
次に、公共交通運行事業でございますが、決算額は６８４万４，０００円でございます。広陵元気号を２月から運行を開始した、そのことを掲載をさせていただいております。今後もこの運行状況によりまして、改善を加えてまいりたいと思います。
次に、交通安全施設現況調査事業、これは緊急雇用創出事業を使いまして、町内に所在します道路のカーブミラー、反射鏡です。消火栓防火水槽など位置をデータに整理をいたしまして、データベース化をさせていただきました。あわせて、カーブミラーの主だったところに所在地の表示もさせていただいて、万が一に備えるということで対応させていただいたものでございます。
次のページはかぐや姫まつりの事業でございます。決算額は７７８万円、まつりとして定着いたしまして、平成２３年度は第１８回目でございました。この右側の財源繰入金７００万円は、ふるさと基金を活用して繰り入れをさせていただいているものでございます。
次に、まちづくり交付金事業、これは平成２２年度からの繰越事業でございます。クリーンセンター建設地に地域の環境整備をしようということで進めているものでございまして、平成２３年度に集落間道路整備事業、古寺の多目的広場の整備、合わせて６，３６３万円実施をさせていただきました。
次に、環境再編型事業、これも緊急雇用創出事業でございますが、町内の街路樹や公園等から清掃、剪定等によって排出されます木々、草花をチップ化させていただきまして、農家に還元するということでシルバー人材センターで事業をしていただきました。決算額は１９４万９，０００円でございます。排出量は２００トンございます。散布させていただいたのは４０トンでございます。堆肥化しますのでトン数が減るということでございます。
次に、障害福祉計画策定事業でございます。３カ年の障害者に対する実施計画を策定をいたしまして、各サービスの具体的数値を目標に掲げたものでございます。６５万３，０００円の経費でございます。
次に７２ページをお願いいたします。
こんにちは赤ちゃん事業による４カ月児の全戸訪問でございます。助産師が家庭訪問させていただいております。４カ月児までの訪問数は２３８件でございました。
次に、肺炎球菌ワクチン接種に係る費用の助成でございます。この接種希望の高齢者に対しまして、接種料金の一部の補助をさせていただきました。１回につき３，０００円、被保護世帯については４，０００円でございます。該当者は２９７人申請がございました。
次に、畿央大学とタイアップした健康づくり事業でございます。生き生きと暮らせるまちづくりを総合的に進めるという目的で、元気アップ教室１２回、体力測定と生活習慣病予防教室６回、延べ３９８人に御参加をいただきまして、決算額は６５万５，０００円でございます。
次に、がん検診推進事業でございますが、乳がん、子宮がん、大腸がん予防に関する正しい知識の普及、検診受診を促しがんによる死亡を減らすという目的で実施をさせていただきました。子宮がん検診受診者、２０歳以上でございますが３８１人、乳がん検診受診者は、４０歳以上でございますが３３７人、大腸がん検診も４０歳以上でございますが３１９人、決算額は７８８万１，０００円でございます。
次のページ、子宮頸がん検査キット助成でございますが、奈良県立医大の小林教授開発の子宮頸がん、簡易な検査キットで予防の関心を高めていただくという目的できっかけづくりをさせていただいております。３３人御利用いただきまして、決算額は９万６，０００円でございます。
それから、妊婦健康診査公費負担の充実ということで、妊娠中の妊婦さんの健康診査を確実に受けていただけるように公費で検診１４回分を１人９万５，０００円の補助券を交付をさせていただきました。対象者は３３５名でございまして、決算額は２，２０３万３，０００円でございます。
次に、火葬場の３号炉大規模修繕でございますが、施設の適正な維持管理ということで、３号炉の全面改修工事、並びに祭壇前のサッシの取りつけ等も行わせていただきました。決算額は８２９万７，０００円でございます。
次に、エコセンター活用事業でございますが、旧清掃センターの管理棟を改修して、エコセンターとして、ごみ減量の勉強をしていただく、紙すき体験もやっていただくということで、２３１万３，０００円の決算額で、牛乳パックの再生紙を利用したちょうちん、あんどん等をつくっていただくということで寄与したものでございます。
次に７４ページの水と農地活用促進事業でございます。これは農道の舗装工事寺戸地区で３７８万円、延長４４５メートル、農道舗装の事業でございます。決算額は３８３万５，０００円でございます。
次の農地費ですが、町内の農業施設の維持補修工事支援をさせていただきました。かさや井堰の整備工事６４０万５，０００円、南郷農道整備工事ほか２件でございますが７０３万３，０００円、寺戸地区の用排水路整備工事で３８９万８，０００円、千刈池護岸防災工事に４４１万円、合計で２，２９０万３，０００円の決算額となってございます。
次に、地籍図数値情報化業務、これも緊急雇用創出事業を活用しての事業でございまして、広陵町で保有しております地籍図を数値化、コンピュータ化をいたしまして、より精度を高めるということで緊急雇用創出事業を活用して一般財源持ち出しなしで実施をさせていただきました。決算額は７４８万１，０００円でございます。
次に、農業振興地域整備計画変更事業でございます。奈良県農業振興地域整備基本方針が変更されましたことによりまして、広陵町の農業振興地域の整備計画の見直しが必要となっておりますので、この作業を平成２３年度に基礎調査を行いました。決算額は１９９万５，０００円でございます。本年度、平成２４年度に最終的にこの変更計画を最終計画書として決定するものでございます。現在、作業中でございます。
次に７５ページ、農地・水保全管理支払交付金事業でございます。これは各地域の共同活動事業、それから農業施設の整備等に支援を国・県・町で支援をさせていただいているものでございまして、共同活動支援交付金は１２地区で支援をさせていただいております。また、向上活動支援交付金、これはハード面でございますが、水路の整備等の事業をやっていただいた地区は１０地区でございます。上の事業をやらないと下の向上活動支援交付金は受けられないというものでございます。
次に、活力創出基盤整備総合交付金、これは
町道古寺中線の整備の平成２２年度からの繰越事業でございまして、多目的広場整備に伴います進入路の整備ということで平成２３年度は２，２３７万７，０００円、工事と用地に支出をさせていただいたものでございます。
次に、社会資本整備総合交付金、古寺中線でございますが、これも多目的広場整備に伴います道路の整備工事でございます。平成２３年度は２７７万３，０００円。まだ事業が残っておりますので、平成２４年度に１，３７４万３，０００円繰り越しをさせていただきました。平成２３年度決算額は２７７万３，０００円でございます。
活力創出基盤整備総合交付金、これは百済赤部線、これは平成２２年度からの繰り越しでございまして、百済赤部線の古寺から林酒店までの間をこの事業で実施をさせていただいたものでございます。委託料、工事請負費、合わせまして３９６万４，０００円でございます。平成２３年度にこの区間の事業は終わりでございます。完了いたしました。ただ、百済地域でまだ続きがございますが、別の補助事業で実施をさせていただくものでございます。
次のページ、７６ページでございますが、活力創出基盤整備総合交付金、大塚３６号線、これは平成２２年度からの繰り越しでございます。その下も同じで平成２３年度の事業でございます。城上橋の改良に伴いまして、周辺道路の整備をさせていただいたものでございまして、平成２２年度からの繰り越しと平成２３年度事業と、この２カ年で事業は終わりでございます。完了いたしました。
次に、その下の活力創出基盤整備総合交付金、広谷秋廻り線、その下も同じ名称で広谷秋廻り線で、上は平成２２年度からの繰り越しで、下は平成２３年度の現年度の予算でございます。広谷秋廻り線の舗装の修繕を行わせていただきました。ただし、平成２３年度の予算の分では、平成２４年度へ１，０７６万７，０００円繰り越しをさせていただいております。
次のページでございますが、社会資本整備総合交付金、上田部・奥鳥井線の舗装修繕工事でございますが、決算額は１，０７７万３，０００円でございます。これも平成２４年度に２，２４１万１，０００円繰り越しをさせていただいております。
次に、その下、活力創出基盤整備総合交付金、こちらのほうは中和幹線舗装修繕工事でございまして、平成２２年度からの繰り越し。その下は平成２３年度の現年度の予算で、同じく中和幹線の舗装修繕工事でございまして、繰り越し分は１，２５１万４，０００円、平成２３年度分は５３５万６，０００円で事業は完了いたしました。
次に、一番下でございますが、活力創出基盤整備総合交付金、中和幹線沿道環境、これも平成２２年度からの繰り越しでございます。中和幹線の沿道環境のため、舗装の修繕工事を決算額２，６３５万４，０００円で実施をさせていただきまして、事業完了でございます。
次のページ、７８ページでございますが、活力創出基盤整備総合交付金、柳板大谷線、これは平成２２年度からの繰越事業でございます。これも柳板大谷線の舗装の修繕を実施をさせていただきまして、決算額は７７３万４，０００円でございます。
その下は社会資本整備総合交付金、効果促進事業、防犯対策、平成２２年度からの繰り越しとなってございますが、通学路ルート変更になった関係で安全性を確保するために防犯灯の設置をさせていただきまして、この区間に２０基、決算額で１４３万７，０００円でございます。
次に、道路橋梁新設改良工事、町単独事業でございますが、町内のあらゆる箇所の緊急整備が必要と言われる箇所に、この予算を用いまして、安全性確保のための工事、舗装、必要であれば用地取得をさせていただいた事業でございます。決算額は４，５４５万７，０００円でございます。
次に、交通安全施設等の百済赤部線整備事業でございます。７８ページの一番下は平成２２年度からの繰り越し、次のページの一番上は平成２３年度の事業でございます。２カ年予算を用いまして実施をさせていただきました。これは百済赤部線、先ほど申し上げました林酒店よりも東へ、交通安全対策のための事業でございまして、まだ継続中でございます。
次に、交通安全施設費でございますが、これは歩行者・車等が安全に通行できますようにということで区画線、照明灯の設置等の工事を実施したものでございます。決算額は６１９万４，０００円でございます。
次に、町単・交通安全施設と、これは百済赤部線の工事の一環でございますが、２７９万１，０００円、補助ではなしに町単独で必要な事業を実施をさせていただいたものでございます。
次に、一番下、下水道費、これは古寺環濠の整備工事でございます。平成２２年度からの繰り越し分で４７２万１，０００円の工事の実施をさせていただきました。
次に同じく、次のページの下水道費でございますが、水路改良工事として弁財天地内、２１０万円の工事、合わせまして２３４万２，０００円の決算額でございます。
次の雨水排水対策事業、これは市町村の振興臨時交付金を活用して、平成２２年度からの繰越事業でございますが、安部地区の雨水排水対策を行いまして、排水不良の地域改善を図ったものでございます。決算額は１，１６９万７，０００円でございます。
次に、竹取公園の芝生防護マット設置事業でございます。竹取公園の斜面、土砂崩れがございますので、その防護マットを設置をいたしまして、土砂の流れを防ぐという安全対策工事でございまして、決算額は２３５万２，０００円でございます。
次に、町営住宅の管理費でございますが、疋相町営住宅の退去に伴いまして、解体工事を実施をいたしました。また、古寺町営住宅駐車場、懸案の駐車場整備でございます。１，６１８万５，０００円で実施をさせていただき、過日、以前の議会でも御承認いただいた駐車料金の決定をさせていただいて御利用いただいているということで、合わせて決算額は１，８６８万５，０００円でございます。
次のページ、放課後子ども育成教室でございます。小学校に在籍していただいている１年生から６年生までの全ての児童を対象に放課後、また学校休校日に活動拠点を提供するということで、子供の健全な育成を図ってまいりました。クラブは７クラブ、過大クラブとなりました西小学校区の「あすなろクラブ」を旧グリーンライフ真美ヶ丘の１階を活用して第二クラブを設け分離をさせていただきました。年間の開設日は２９２日、年間延べ利用人数が５万９，５８７人となっております。
次に、真美ヶ丘第一小学校大規模改造工事、これは平成２２年度からの繰越事業でございます。真美ヶ丘第一小学校の老朽化に伴います大規模工事の第１期分７，３９６万円の決算額をもって改修をさせていただきました。残り部分は平成２４年度に実施をさせていただき、過日工事は完了いたしましたので、全ての整備が終わったということでございます。
次に、芝生化促進事業でございますが、真美ヶ丘第一小学校の運動場の芝生化を実施させていただきました。スポーツ振興事業ｔｏｔｏの補助を受けまして、決算額で１，１１９万４，０００円、町の持ち出しは６８万円で済んでいるということでございます。
次に、図書館施設整備事業、きめ細かな交付金事業でございます。図書館の屋根の改修がメインでございますが、決算額３８２万２，０００円で改修をさせていただきました。
次に、図書館システムの入れかえ事業でございます。図書館のいわゆる貸し出しコンピュータシステムのリース期間が満了したということで新たに入れかえを行いました。ハードウェア機器も購入をいたしまして、サービスの充実を図ったものでございます。決算額は１，０６４万４，０００円でございます。ほとんど国庫支出金で賄えれたというものでございます。
次に、かぐや姫ホールの耐震補強設計委託でございます。耐震診断調査の結果、かぐや姫ホールが構造耐震判断指標に達しなかったということで、本年度、現在工事をもう完了いたしておりますが、そのための設計を実施をいたしまして、決算額は１８８万円でございます。
次に、特別史跡巣山古墳整備事業でございますが、広陵町のシンボルでございます巣山古墳の史跡整備を継続して実施をさせていただいております。平成２３年度決算額は４，４５２万９，０００円でございます。
次に、巣山古墳の植生管理環境
保全事業、これも緊急雇用創出事業を活用いたしまして、巣山古墳の外堤に繁茂いたします高木、下草等の伐採整備をさせていただきました。決算額は３４２万９，０００円でございます。
次に８３ページ、広陵古文化会の５０周年記念誌製作に対します補助でございます。決算額は７５万円でございます。郷土愛を育むための広陵古文化会５０年の記念に町内の文化財をまとめた冊子を発刊をしていただきました。２，５００部発行をしていただき、皆様方ももう既にごらんいただいているかと思います。
次に、県民運動場並びに体育館整備事業、これもきめ細かな交付金を活用させていただきまして、平成２２年度からの繰り越しでございます。使用者の安全確保のために県民運動場の改修工事、排水不良の改修、また体育施設の冷暖房機の取りかえ等をさせていただいたものでございます。決算額は８４９万９，０００円でございます。
ここまでが一般会計でございまして、その下は下水道事業特別会計でございます。
公共下水道事業、これは市街化区域内の下水管の整備事業でございます。補助事業で３，９４４万７，０００円、延長にいたしますと１７３．６メートル、単独事業で１，２４０万円で延長１３１．８メートル、この事業によりまして供用開始可能な戸数は７戸でございます。決算額は５，１８４万８，０００円でございます。
その下は特定環境保全公共下水道事業、この事業は市街化調整区域内の下水道整備事業でございます。補助事業として１，４９７万９，０００円、延長７６メートル、単独事業は１，８４２万４，０００円で延長は１２９メートルでございます。この事業によりまして供用開始可能戸数は２戸ということでございます。決算額は３，３４０万４，０００円でございます。
以上が、平成２３年度におけます主要な施策の成果ということで、説明とさせていただきます。どうぞよろしくお願いを申し上げます。
○議長（青木義勝君） 御苦労さまでした。
続きまして、川口水道局長！
○水道局長（川口 昇君） それでは、議案第４５号、平成２３年度
水道事業会計決算の認定及び剰余金の処分について御説明申し上げます。
まず初めに、平成２３年度広陵町水道事業決算書の２９６ページ、２９７ページをごらんいただきたいと存じます。
水道事業決算報告書の収益的収入及び支出について御説明申し上げます。
数値につきましては、千円単位で御説明申し上げたいと存じます。収益的勘定による収入総額は８億４，０８３万４，０００円に対しまして、支出総額は７億９，２４３万５，０００円で消費税を差し引いた純利益は４，６４４万４，０００円となり、前年度繰越剰余金２億１，２８１万２，０００円を加えた当年度末未処分利益剰余金は２億５，９２５万７，０００円となっております。ごらんのとおり、平成２３年度予算におきましては、５６８万８，０００円の赤字予算でございましたが、決算におきましては税込みですが、４，８３９万９，０００円の黒字決算となっております。この要因といたしましては、収益的収入第１款、水道事業収益で８０９万円予算を上回ったことと、収益的支出第１款、水道事業費用で４，２７１万円の不用額を生じたため黒字となったものでございます。
まず第１項、営業収益でございますが、決算額８億３，１０５万７，０００円でございます。
ここで業務量に関する事項３１０ページを少しごらんいただきたいと存じます。
まず、給水人口、いわゆる給水区域内に居住している人口でございますが、３万４，３９１人で、前年度に対しまして１５４人の増加となっております。
続いて給水栓数でございますが、１万２，０７３栓で前年度に対しまして１７２栓の増加となっております。
次に、配水量でございますが、３７４万６，４３５トンで前年度に対しまして４万１，８５４トンの減少でございます。これは節水意識の高まりや節水型の水道設備の普及によるものと考えられます。なお、県水と自己水の割合につきましては、県水７６．２％、自己水２３．８％となっております。
次に、有収水量でございますが、年間有収水量は３５２万５，５４１トンで、総配水量に対する有収率は９４．１％となっております。前年度に対しまして、０．４３％向上しておりますが、さらに漏水調査の実施によりまして改善するものというふうに考えております。
それでは、もとの２９６ページ、２９７ページにお戻りいただきたいと存じます。
営業収益でございますが、予算に対しまして８３３万８，０００円の増額となっております。この主な内訳としましては、給水収益で４９５万円、給水分担金で５１１万４，０００円予算を上回ったものでございます。
次に、収益的支出について御説明申し上げます。
２９６ページの流用でございますが、４９６万４，０００円の流用につきましては、消費税の不足によるものでございます。
次に、第１項営業費用の決算額でございますが、７億７，２４８万５，０００円で予算に対しまして、３，８１５万１，０００円の不用額となっております。この主な要因は、浄水場の汚泥処理委託料が安価に契約できたこと、次亜塩素酸の単価が据え置かれたこと、また住民基本台帳システム入れかえに伴います水道システムの連携費用が予想より少なかったこと、また配水、給水費の修繕が少なかったことなどによるものでございます。
続きまして、２９８ページ、２９９ページの資本的収入及び支出をごらんいただきたいと存じます。
まず収入といたしまして、第１項工事負担金でございますが、４，４６０万５，０００円の決算額で、予算に対しまして１，１４６万９，０００円の減額となっております。この主な要因といたしましては、施設分担金で２，２３７万円増額になっておりますが、予定しておりました大和紀伊平野土地改良事業に伴います配水管移設工事が実施されなかったため、工事負担金で３，２９５万円の歳入欠陥となっております。
次に、資本的支出の第１項、建設改良費の決算額でございますが、８，６１０万３，０００円で予算に対しまして９，０２０万６，０００円の不用額となっております。この不用額の要因につきましては、先ほど申し上げました大和紀伊平野土地改良事業など、いわゆる受託事業の配水管移設事業が実施されなかったことが主な要因でございます。なお、工事の内容につきましては、３０９ページの決算附属書類の中に掲載しておりますので、後ほど御確認をお願いいたしたいと存じます。
続きまして、３０２ページ、３０３ページの平成２３年度水道事業剰余金計算書とその下の水道事業剰余金処分計算書をごらんいただきたいと存じます。
今年度から様式が変更されております。これは地方公営企業法の一部改正がなされたことにより、資本制度の見直しと会計制度の見直しが行われたことによるものでございます。なお、会計制度の見直しにつきましては、平成２６年４月１日施行となっておりますので、後刻御説明申し上げたいというふうに思います。
今般見直しが行われました資本制度につきまして御説明のほうを申し上げます。
大きく分けて３つの改正でございます。
まず第１点目は、法定積立金、いわゆる当年度純利益の２０分の１を下らない額を利益積立金、あるいは減債積立金に積み立てなければならないと、地方公営企業法上なっておりましたが、その法定積み立て義務が廃止されております。条例制定または議会の議決により積み立ては可能となっております。今回、水道事業剰余金処分（案）計算書で経営安定化のため、引き続き従来どおり、純利益の２０分の１の積み立てをお願いいたしております。いわゆるこの部分が議決をいただくわけでございます。法定義務が外れましたので、議決をお願いしたいというふうに存じます。
次に２点目でございます。
資本剰余金の処分でございますが、欠損金に充当する場合、あるいは補助金等で取得した場合、いわゆるみなし償却していた資産が滅失した場合の充当のみ可能でございましたが、今回、これも条例制定、議会の議決で処分を可能となっております。
そして３点目でございますが、資本金を減少させることは地方公営企業法上、一切できなかったというものですが、改正によりまして議会の議決があれば資本金も減少させるということも可能となっております。
そうした理由から今回剰余金計算書、剰余金処分計算書の様式が改められておりますので、よろしくお願い申し上げます。なお、資本制度の見直しに係る改正内容は事務事業報告書２９６ページにも資料として掲載しておりますので、後ほど御確認をお願いしたいと存じます。
以上で説明のほうは終わらせていただきますが、詳細につきましては財務諸表、あるいは決算附属資料等を添付いたしておりますので、御確認のほどをよろしくお願い申し上げたいと存じます。
以上、平成２３年度広陵町水道事業会計の決算並びに剰余金処分についての説明とさせていただきます。何とぞ認定並びに御可決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（青木義勝君） 御苦労さまでした。
それでは、本案については監査委員の審査の意見がついておりますので、報告願うことにいたします。
八代監査委員、報告願います。
八代君！
○監査委員（八代基次君） 議長の指示により、平成２３年度決算審査の結果を御報告申し上げます。
決算審査の対象として、
一つ、平成２３年度広陵町
一般会計歳入歳出決算
一つ、平成２３年度広陵町
国民健康保険特別会計歳入歳出決算
一つ、平成２３年度広陵町
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算
一つ、平成２３年度広陵町
介護保険特別会計歳入歳出決算
一つ、平成２３年度広陵町
下水道事業特別会計歳入歳出決算
一つ、平成２３年度広陵町
墓地事業特別会計歳入歳出決算
一つ、平成２３年度広陵町
学校給食特別会計歳入歳出決算
一つ、平成２３年度広陵町
用地取得事業特別会計歳入歳出決算
以上について、去る平成２４年８月２３日に慎重に審査を実施いたしました。審査の結果でございますが、町長から提出されました決算書に基づき、平成２３年度における歳入歳出関係帳簿及び証憑書類を照合審査の結果、決算計数はいずれも符合して誤りのないことを確認いたしました。また、財産に関する調書についても計数はいずれも正確であり、記帳方法にあっても適正であると認められました。
次に、平成２３年度広陵町
水道事業会計決算についてでございますが、これにつきましても平成２４年８月２３日に審査を行いました。審査に付された決算諸表に基づき、水道事業の財政状況及び経営成績等を審査いたしました結果、計数に誤りはなく、適正に表示しているものと認められました。
なお、審査内容の詳細につきましてはお手元の決算審査意見書のとおりでありますので、御一読をお願いいたします。
以上で報告を終わります。
広陵町監査委員、辻 正夫、同じく八代基次。
以上でございます。終わります。
○議長（青木義勝君） はい、ありがとうございました。
それでは、次に、日程１５番、議案第４６号、第１分
団水槽つき消防ポンプ自動車の買い入れについてを議題といたします。
本案について説明願います。
松井総務部長！
○総務部長（松井宏之君） 議案第４６号、第１分
団水槽つき消防ポンプ自動車の買い入れについて御説明申し上げます。
議案書の３１ページをお開き願いたいと思います。
本水槽つき消防ポンプ自動車の買い入れにつきましては、旧馬見地区の第１分団に配置されております消防自動車が平成３年１２月に登録されてから１９年９カ月が経過しており、老朽化が進んでいるため、故障が頻繁に発生するなど消火活動に支障を来すおそれがあるため、このたび買い入れをするものでございます。
買いかえする消防自動車の概要でございますが、消防車専用車種でホイルベース３メートル以上のダブルキャビンオーバー型の乗車人員は前席３名、後席４名の７名でポンプ形式は高圧二段バランスタービンポンプ等、１，５００リットルの水槽を装備しております。火災現場の状況に応じて走行放水をすることができるものでございます。車両総重量は８トン未満で普通自動車の免許で運転できるものでございます。
入札の方法についてでありますが、消防自動車を実際に製造しており、過去に指名実績のある業者のうちから長野ポンプ株式会社、小川ポンプ工業株式会社、株式会社モリタ、日本機械工業株式会社の４者による指名競争入札で実施をしております。
入札につきましては、８月１０日にこの４者による入札を実施させていただきました。結果、議案書のとおり、株式会社モリタ大阪支店が税込みで２，２８９万円で落札いたしましたので、仮契約を締結させていただいております。
なお、納期は平成２４年１１月３０日となっております。
以上が消防自動車の買いかえの説明でございます。何とぞよろしく御審議をお願い申し上げまして、御可決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（青木義勝君） それでは、以上で、本日の議事日程は全て終了いたしました。
お諮りをいたします。
議案熟読のため、あす９月１１日から９月１３日までの３日間を休会といたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（青木義勝君） 御異議なしと認めます。
よって、あす９月１１日から９月１３日までの３日間は休会といたします。
なお、９月１４日は、本日議決されなかった議案に対する質疑並びに一般質問のための本会議といたします。
それでは、本日はこれにて散会をいたします。
（Ｐ.Ｍ. １：４６散会）...